“攘外必先安内1
在稍后的行在总理处会上皇帝旗帜鲜明的阐述了自己的观点。守关进取决不可无兵有兵决不可无饷。
而饷出于民有民而后有饷安民方得裕饷。
“诸卿汉唐中兴各有成资朕本庸质惧羞烈祖。小心翼翼如履薄冰。起兵以来亲提六师北伐中原虽有小成然天下依然动荡。
卿等劝朕挥师直取北京然后方不稳百姓未安如此用兵百姓水火朕不安也。”
朱以海话说的很透别看现在不战而取湖广但对于大明来说表面上形势大好可实际上却也已经支撑到了极限。
尤其是朝廷真正掌控较强的也就东南几省其它新收复的山东河北的一半河南湖北以及云贵桂甘这些地方都基本上还没有真正的收取治权。
没有真正的控制那就不叫真正的收复。
没有兵权就没有治权就没有财税没有安定。正德时武宗对蒙古征战结果南赣、郧阳、偏沅等地到处贼乱辽东女真也开始坐大。万历三大征就更不用提掏空了国本明实亡于万历。
崇祯朝与女真战于辽东结果内地农民起义蜂起更是内外夹击。
中明以来内地特设了三个跨省的巡抚便是南赣郧阳和偏沅南赣辖江西湖广福建广东四省交界府县驻赣州缉盗抚民安抚流民。
郧阳巡抚为治理郧襄流民所设管川鄂豫陕四省五道八府军民事务。
偏沅巡抚最开始专为播州之役而设协理军事物资运输后来兼提督军务征剿苗乱。
这些地方都是明后社会动荡后大量民众逃离家乡成为流民涌入地广人稀的偏僻山区尤其是几省交界缺管之处垦荒耕种、采矿等并带来严重的匪乱所以朝廷不得不特设巡抚以方便跨省剿匪、安民等。
民中的流民问题严重然后演变成匪乱再然后便是明末的农民大起义了这是一个越来越失控且朝廷始终没能解决控制根本问题的必然结果。
说到底百姓活不下去了。
不管是明前中期对蒙古的连年用兵还是后来的万历三大征又或是晚明以来的对女真的战争加上吏治的腐败以及国家财税制度根本上的巨大漏洞导致了内忧外患的崩溃穷老百姓是最先倒下的。
他们被逼的背井离乡成了饥民然后成了流民再成了盗匪最后成了叛军。
驱除鞑虏中兴大明是必须的。
但攘外也得安内否则就可能出现崇祯那样的情况朝廷官军在关外跟女真拼命结果后院起火辽饷、饥荒等让百姓纷纷揭竿起义。
这种事情历史上层出不穷。
隋炀帝三征高句丽然后山东人王簿在长白山起义高唱辽东浪死歌掀起隋末大起义唱起了隋朝的葬歌。
后来杨广表侄子李世民雄才大略被草原都称为天可汗但他也一直憋到晚年才敢出兵辽东还只敢出兵十万。
“朕需要山东、河南、河北、河南、江北、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、广西诸省向朝廷提供税赋朕希望诸省能够安定以能够裁减现在过多的军队以节省军费开支。
朕还需要地方安靖百姓乐业这样才能减少赈济钱粮。”
文安之、阮大铖这些大学士们听了皇帝的话也不由的理解的点头。
确实别看现在朝廷收复了大半天下但到如今真正能给朝廷上缴财税不需要朝廷往里补贴的省份也就江东、福建、广东、江北山东、辽东基本上收支平衡四川之前一直打仗仍然是持续补贴状态。
要不是朱以海搞海贸收工商税把盐茶酒矿等税给切实控制在手还能征厘金加上没收罪产变卖官产以及官营、皇家经营等收入的补贴哪能支持的住这般不断的扩军、发饷、装备。
可这两年地盘扩张的有些快好多地方始终没能扭亏为盈一直是补贴状态这让朱以海也没办法。
他想趁热打铁杀进关中干了尼堪砍了吴三桂然后进军山西与河北的军队会师一举收复北京。
可首辅文安之分票户部的大学士阮大铖还有新户部尚书马士英都在向皇帝提出警告国库没银子也没有么多粮草可供应的了这么多大军进军关中做战更别说一口气打到山西北京去。
钱粮支撑不了。
给中央和地方官吏发饷给越来越多的御营、外镇、屯镇、团练等发饷给驿馆递铺的驿卒发饷给各地学校发薪、补贴给各地百姓赈济救灾招聚流民恢复耕种甚至是边地移民屯耕费用。
还有修理黄河、运河疏浚水利的专项资金。
甚至是要给百姓恢复生产的无息低息的贷款。