——公元187年——
山河社稷图，鹿门山。
在数年间都没有找到“正确的治世之策”后，赵云不得不尝试自己总结。
诚然，目前各地稍有势力者皆执行着他们自己的治世理念，大略看去也像模像样，但各自都有各自的缺陷。
首先排除的，是各州刘姓刺史以及对洛阳和朝廷言听计从的那些人，他们全都抱着“有机会就再经一步，不行就保持现状”的心态，即便其中有谁运气好而登基，对大树将倾的大汉来说也毫无意义。
其次是董卓，只看他已经屯兵长安，虎视洛阳的举动就知道其根本没把皇帝当回事，如果最终被他控制了洛阳，最好的结果也是其再行周公摄政之事，不过还好他不姓刘，无法当真篡位，至少皇帝会安然无恙。
至于赵云曾特意前往询问他们治世之策的刘备和曹操，也在拥有自己的地盘之后暴露出了各自的问题。
刘备那近似于墨家“兼爱、非攻”的理念，“所作所为皆是为了百姓好”的作风，以及近乎手把手地对百姓的生活和未来进行规划的行为，在生活条件困苦的幽州或许行得通，苦寒的塞外以及湿热的南方可能也行，但在富庶的中原之地是不会被接受的——有谁会希望别人来指导他们怎么花钱和享受？
一个很简单的例子就是，在他收敛难民的广阳郡中，迁徙过去的百姓有三成仍然选择了离开——虽然脾气暴躁的张飞和形貌古怪的张郃可能得负一部分责任就是了。
至于曹操，他推行的是法家之策，此法先秦曾推行过，但因为除了执法者外皆不懂法，无意间触犯立刻不给机会地进行惩处，给人留下了“秦法严苛”的印象，为避免重蹈覆辙，曹操特意派出许多轻骑在法令推广之地将法令的细枝末节和适用范围对百姓进行详解，目前来说，他的《青苗法》普及的还算不错，但问题在于可以预见的未来。
法家的理念是以各种法令来约束和引导百姓的行为，日后曹操必然要发布更多更细的法律条文，然而百姓识字者不多，愿意听取并理解和他们不怎么相干的法律者就更少了，届时若有人违法而不自知又要如何处理？
至于孙坚，他似乎还没有产生称霸一方甚至夺取天下的意图和想法，被朱儁指使得团团转，即使和曹老太公的护送队伍打了一场并完败，但在召集部下后仍然决定按原计划前往洛阳勤王。
对于这场遭遇战，赵云仍有些细节上的疑问，比如在所有参与遭遇战的勤王部队都被虎豹骑捉拿的情况下，孙坚本人和他那几个部下是如何逃走的。
呵，无论如何，有师父和洛神在洛阳，看他们能闹出什么事来。
最终，赵云的目光落在了巨鹿，已经将势力极尽收缩的“太平道”身上——当然，不是指要支持他们揭竿而起，那样不但张角师父和童渊师父会再次打起来，说不定近来行踪成迷的“林好仙子”也会出手阻止。
说到这个，似乎因为“江左梅林”被“剑圣”击杀的传闻扭曲得有些离谱，原本“江左梅林”和“南华林好”两个名字换着用的仙子干脆放弃了前者。
与“南华仙子”在山河社稷图中寥寥几次的偶遇中，赵云都看到她正在回收那些被打散得整个“图”到处都是的花瓣，还念叨着“崆峒印”“昆仑镜”“炼妖壶”什么的。
大约是丢失的宝物吧。
说回太平道，它和太平军已经完全分开了，后者原本便只是昙花一现，只有加入了董卓军的那支尚存，他们还在不断吸引着不愿前往巨鹿过安稳生活的道徒们。
此时，巨鹿的太平道在小师妹的领导下，如同一只把自己团起来的刺猬，外人如果没有两败俱伤的觉悟，是不会去碰他们的。
然而，在这样的表象之下，各方渠帅仍然同诸州郡的旧部有着联系，并在那些官府自以为掌握了符水渠道而肆意涨价时，偷偷地以平价继续卖出符水，他们主要伪装成游商、马贩子，以及酒家老板——谁也不会去怀疑古旧的画、马的草料和酒家成坛的酒之类。
虽然他们自己也不知道为什么要做这些对朝廷无甚影响的事，或许只是因为心中郁气不平？
但，这个做法却给了赵云启发。
成立一个独立，庞大，由于客观原因完全不可能和执政者合作，对朝廷上下进行监控和惩处的游侠组织，就叫“游侠行会”罢。
虽然听起来与汉武帝的绣衣使者很像，但是，赵云计划中的这个“组织”将得到绝大部分百姓的支持，这样一来，当它对某些官员进行处罚时，才不会有人跳出来说这是谋反。
至于人手和成员，太平道只是初创时不得已的选择，待它发展壮大后，可以从那些热衷于帮助他人，乐于伸张正义，行事为国为民的游侠中选择。
虽然“正义”这个词语的定义因人而异，但大体上只要采用被绝大多数百姓认同的，广义上的正义即可。